农民专业合作社加速中国农业现代化

by admin on 2020年1月11日

以“滋养地球,生命能源”为主题的2015年意大利米兰世博会5月1日开幕,世博会中国馆于同日开馆。国家主席习近平通过视频发表欢迎辞,指出中国正在大力推进农业现代化,愿同各国交流农业技术和经验,共同维护世界粮食安全,共同促进人类文明进步。

在河北省邢台市南和县北庄村,种粮大户李守信承包了全村3000亩土地,村子里有216户社员加入了守信种植合作社。合作社成立后不仅让粮食平均亩产增加,也让社员们的腰包鼓了起来。

改革开放30多年来,我国经济发展成就举世瞩目,但发展的高碳特征也非常明显。高碳不仅加剧气候变暖,而且与污染有强相关性。今天我们已认识到,光讲发展是不够的,还要讲发展方式、选好发展路径。发展路径选择不仅要考虑能源资源问题,而且要考虑环境容量有限这个基本国情。如果中西部地区沿袭东部一些地区过去的发展路径,我国经济发展就会更高碳。为了可持续的未来,我国转向低碳发展已刻不容缓。

习近平指出,中国高度重视农业、农村、农民问题,视之为国家全部工作的重中之重。的确,自2004年起,中央一号文件已经连续12年锁定“三农”主题,在决策层的大力扶持下,中国的农村改革有效推进,农业生产朝向现代化迈进,农民生活水平不断得到提高。

“这3000亩土地,有2000亩种植小麦、玉米等大田作物,1000亩发展蔬菜等生态农业。现在小麦的亩产量有1100斤,玉米亩产量从原来的不到1000斤提高到1300斤。”守信种植合作社理事长李守信告诉记者。

从能源经济学的角度看,发达国家可分成两类:一类是美国、加拿大等国家,现在年人均能耗近10吨标准煤;另一类是欧洲和日本等国家,现在年人均能耗是5吨标准煤左右。两类国家人均能耗相差一倍之多,对应的人均电力消耗也相差一倍,而人均碳排放相差还不止一倍。一些人经常以美国的发展为标准,但如果世界其他国家都达到美国那样的人均能耗水平,那就得4个地球才能养活人类。所以,美国这种高能耗发展模式是不能模仿、不可推广的。对我国来说,控制总量,坚持高效、洁净、低碳,抑制不合理需求,是能源革命和低碳发展非常重要的内涵。可再生能源、核能、天然气(包括页岩气、煤层气、致密气、天然气水合物等非常规天然气)可称为低碳能源“三匹马”,它们之间的关系不是相互排斥的,而是需要并驾齐驱、形成合力。惟有如此,才能更多地替代煤炭。

但中国的农业农村持续发展遇到了资源条件和生态环境的双重“约束”,如何大力推进生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化,是经济新常态下,摆在最高决策层和全体中国人面前的一大挑战。

目前李守信的例子在稳步引导农村土地流转的中国并不少见。来自沧州市献县八章村的“90后”大学生赵俊太,大学毕业后就回到村里承包了3100亩土地,成立了献县俊太家庭农场来规模化种植粮食,因成绩突出有代表性,2014年被评为“全国种粮大户”。

欧洲杯盘口,在我国,目前已有许多低碳发展方面的实践。近些年,我国产业结构调整力度很大,淘汰落后产能也取得了一定成效。“十一五”期间,我国能源强度下降19.1%,2014年碳强度下降5%;能源梯级利用也有很大进展,工业余热替代北方传统供暖规模试点成功;低碳城市试点初见成效;等等。低碳发展使经济增长更理性、质量效益更高。所以,国际和国内的实践都表明:低碳发展之路可以通向现代化。低碳发展以一种新的经济增长方式重塑经济,实现高质量、高效益的发展。它限制的是粗放、奢华式发展,限制的是不合理需求。走低碳发展之路,既是为了应对气候变化,更是为了国家和人类的可持续发展。

大力推进农业现代化,必须加快转变农业发展方式。中国的城镇化进程已经步入“深水区”,在这样的背景下,各地只有以高标准农田建设为基础,加大耕地保护力度,才能确保粮食生产稳定,这是保障国家粮食安全和农业现代化发展的大基础。离开这个大基础,“三农”问题就难以有效解决。有了这个大基础,才能积极培育新型农业经营主体,才能加强农业社会化服务体系建设,才能发展多种形式的适度规模经营。

农业部数据显示,截至2014年6月底,中国家庭承包经营耕地流转面积已达3.8亿亩,占家庭承包耕地总面积的28.8%,比2008年底提高了20个百分点。

事实上,低碳发展不仅会促进经济发展方式转变,还会带来社会治理和人们思想观念的深刻变革,促进形成低碳社会。低碳社会的基础是城乡一个个低碳“细胞”,包括低碳社区、低碳企业、低碳乡村、低碳家庭等。如果每个“细胞”都能达到低碳水平,就会带来社会治理、公民素质、人们生活方式和思想观念的深刻变革,意义非常重大。在低碳社会建设中,一定要倡导一种新的生活方式和生活理念,即“健康的物质享受、丰富的精神追求”。只有包括吃、住、行等的生活方式和生活理念有了明显进步,低碳社会建设才能成功。比如,我国是人口大国,自然也是生产和生活废弃物排放大国。废弃物不是无用的东西,而是放错了位置的资源。从一定意义上说,废弃物分类资源化利用的程度是生态文明建设和社会进步的标志。废弃物减量化和资源化利用具有可行性,可以带来巨大的环境、经济和社会效益,是低碳社会中意义重大的新兴产业,是建设美丽中国的基础性产业。废弃物分类资源化利用能不能实现,又与人们的生活方式和生活理念有很大关系。所以,走低碳发展之路,需要人人参与。

大力推进农业现代化,必须充分发挥新型城镇化的辐射带动作用。中国幅员辽阔,经济发展程度有所差别,各地需从自己的实际出发,进一步优化城乡发展规划布局,健全体制机制,促进城乡人口、土地、资金、技术等要素双向流动和良性互动。只有踏踏实实地发展一村一品、一镇一品,努力以产兴镇、以镇促村,才能推动城镇村联动、产镇村融合,才能实现新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互为促动、协调发展,也才能有能力切实改善农村人居环境,为建设“美丽中国”添砖加瓦。

业内专家指出,随着农民专业合作社的发展壮大,将带动周边农户调整产业结构,提高农业生产的效益,合作社是中国发展现代农业的战略举措。

当今世界,无论发达国家还是发展中国家,都在努力转向绿色低碳发展。这是一个总趋势,也可以说是一场竞赛。在这场竞赛中,我国不能落伍,而必须尽快抢占新的战略制高点,切实迈向生态文明。

大力推进农业现代化,必须以改革创新为根本动力。要解决好“三农”问题,务必先切实增强机遇意识、风险意识和责任意识,因为深入推进农村和农业改革,建设“智慧农村”,既要十分积极,又要十分稳重。全面推进中国特色农业现代化,既需要借鉴国际上的先进经验,更需要“接地气”的自主创新。如果没有改革,就难以确保实现稳定粮食生产、拓宽农民增收渠道、提高农业发展可持续性的有机统一;如果没有创新,就难以确保“改有所进”和“改有所成”。

“在解决温饱问题的时候,农民在自己承包的小块土地上精耕细作,随着家庭农业的发展,小规模经营不断显示出局限性,劳动生产率水平低,农民从事农业的意愿不断下降。”河北省农业产业协会常务理事高英东表示,农业生产要上新台阶,就必须适度扩大经营规模,走农业现代化之路。

(作者为国家气候变化专家委员会主任、中国工程院院士)

推进农业现代化也是一项持久战,必须坚持进度服从质量,必须尊重农民意愿,必须遵从农村实际。用改革的办法寻求破解之道,中国农业必兴;用创新的思维谋划发展之策,中国农村必旺;用务实的作风加快建设之劲,中国农民必富。

南和县北庄村的70岁老人李挺军,把自家4亩地以每亩地1000元的价格都流转出去了。他说,儿子和儿媳都出去打工了,他自己种不动了,和老伴儿就在守信合作社打闲工,每人一天60块钱,比自己种地要划算。“合作社不仅给我们开了地金,又能挣工资”。

推进农业现代化,维护世界粮食安全,力促人类文明进步。中国的改革成果经得起历史的检验,中国的农业现代化也经得起未来的考验。

献县八章村村支书刘国立向记者介绍说,村里很支持合作社这种形式,全村4900亩土地,赵俊太承包了一大半以上,“合作社不仅把分散的土地和农户组织起来,还把农产品生产与市场对接起来。通过合作社企业降低了与分散农户直接交易的成本,农户也得到了技术指导等方面的优惠,提升了农业产业化水平,可谓一举多得。”

不过,虽然近年来中国农村土地流转和农民专业合作社发展很快,但总体来看还处于初级阶段。整体实力不强、管理不规范,融资贷款难等问题比较普遍,发展过程中出现的强制流转,片面追求流转规模与速度等侵害农民合法土地权益的现象依然存在。

李守信表示,现在他的合作社每年资金缺款在1000万左右,这部分钱除了靠自己积攒、向亲朋借之外,因没有有效担保,向银行贷到款很难,希望国家在资金政策上对种粮大户有所倾斜;受个别涉嫌非法集资的合作社影响,不少农户对合作社的发展方向产生了疑虑,希望有关部门加强监管。

中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示,有序地推进农村土地流转对发展现代农业意义重大,但在流转过程中一定要尊重农民的意愿和土地权益,不能改变土地的性质,只有这样土地流转才能健康发展。

“针对农民专业合作社发展过程中的一些问题,国家或省级层面应建立健全监督管理体系,明确登记机关、业务主管部门、业务监管部门及其监管职责,另外各级政府应与金融机构积极协调,建立合作社信用评级系统,加大对合作社的资金扶持。”党国英说。

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